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    Confianza ciudadana en el Congreso: Análisis constructivo

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    URI
    http://ru.juridicas.unam.mx:80/xmlui/handle/123456789/1295
    Collections
    • Opiniones [153]
    Date
    2018-02-23
    Author
    Hernández, Claudia
    Temas
    Congreso
    Descripción
    <p>Cuando hablamos de confianza hacia las instituciones, no podemos dejar de lado la confianza que la ciudadan&iacute;a tiene hacia el Congreso, por lo que vale la pena tomar en consideraci&oacute;n algunos se&ntilde;alamientos que se hacen sobre el tema.</p><p>El grado de confianza hacia las instituciones pol&iacute;ticas, entre ellas el Congreso est&aacute; relacionada entre s&iacute; y a su vez con las expresiones del funcionamiento del sistema pol&iacute;tico en M&eacute;xico y con el nivel de apoyo o satisfacci&oacute;n con la democracia.&nbsp;</p><p>El declive de la democracia se acent&uacute;a con bajas sistem&aacute;ticas sobre el apoyo y la satisfacci&oacute;n que la ciudadan&iacute;a tiene de la democracia, as&iacute; como la percepci&oacute;n de que se gobierna para unos pocos. En el caso de M&eacute;xico existe una p&eacute;rdida de 10 puntos porcentuales menos que en 2016 llegando al 2017 con un 38%, y con un m&aacute;ximo de 59% en 2005 (Informe Latinobar&oacute;metro, 2017, p. 12).</p><p>En lo que respecta a la confianza en las instituciones de la democracia y el estado, donde se incluye a la Iglesia, est&aacute; ultima alcanza un 65%, siguiendo las Fuerzas Armadas con un 46%, mientras que en el caso del Congreso apenas y se tiene un 22% por debajo del Gobierno que tiene 25% (Informe Latinobar&oacute;metro, 2017, pp. 21-22).&nbsp;</p><p>&nbsp;</p><p><strong>Confianza en el Congreso en Latinoam&eacute;rica.</strong></p><p>Se plantea que al igual que el gobierno, el congreso por ciclos econ&oacute;micos y por el desarrollo de la pol&iacute;tica, es una instituci&oacute;n vol&aacute;til a diferencia de otras instituciones como la Iglesia, las Fuerzas Armas, la Polic&iacute;a, la Instituci&oacute;n Electoral y el Poder Judicial. No fue sino en 1997 cuando el Congreso alcanz&oacute; un grado m&aacute;ximo de confianza con el 36% y un m&iacute;nimo del 17%, para el 2001 volvi&oacute; a aumentar a un 34%, mientras que en los a&ntilde;os 2009 y 2010 disminuy&oacute; hasta con un 22% en 2017. Cabe destacar que el pa&iacute;s que m&aacute;s conf&iacute;a en el Parlamento es Venezuela con el 37%, seguido de Uruguay con un 34%, en contraste est&aacute; Paraguay con el 10% y Brasil con un 11%, en el caso de M&eacute;xico tenemos una confianza en el Parlamento del 22% por debajo de Chile que tiene un 20% y por encima Rep&uacute;blica Dominicana que nos gana con un 23% (Informe Latinobar&oacute;metro, 2017, p. 26).</p><p>Lo anterior es preocupante, en el caso de M&eacute;xico vemos que la confianza que la ciudadan&iacute;a tiene de sus representantes afecta de manera directa el acercamiento que se pretende tener entre est&aacute; y el Congreso, el trabajo cotidiano que se realiza en ambas C&aacute;maras cobra vital importancia por el impacto transcendental de las decisiones que se toman y la afectaci&oacute;n directa o indirectamente a las y los mexicanos.&nbsp;</p><p>Por su parte, la evaluaci&oacute;n a los Congresos Locales y a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de M&eacute;xico juega un papel fundamental para evaluar al Congreso Federal, recientemente se dio a conocer un Informe por parte del Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO) que analiza aspectos como la composici&oacute;n de los Congresos Locales y el manejo que realizan de los recursos as&iacute; como el desempe&ntilde;o legislativo.&nbsp;</p><p><br /><strong>Representatividad en los Congresos Locales</strong></p><p>Solo el 17% de la y los mexicanos se siente representando por su Congreso, debido a la opacidad existente en la informaci&oacute;n clara y completa de su labor, y espec&iacute;ficamente en cuanto hace al desempe&ntilde;o legislativo se se&ntilde;ala que a nivel mundial el 70% de los parlamentos nacionales tienen al menos 20 comisiones permanentes y el promedio es de 18, mientras que las legislaturas locales tienen 28 comisiones permanentes y solo 3 Congresos tienen menos de 20 comisiones, esto representa mayor burocratizaci&oacute;n considerando que entre mayor es el n&uacute;mero de comisiones menos es la eficiencia en las mismas. No olvidemos que los diputados reciben compensaciones adicionales por presidir una comisi&oacute;n (Informe Legislativo, IMCO, 2016, pp.6, 63).&nbsp;</p><p>En ese sentido, considero que mejorar el desempe&ntilde;o legislativo y por ende la confiabilidad en el los Congresos Federal y local requiere de buenas pr&aacute;cticas que posibilite que los ciudadanos en primer lugar se sientan representados por sus legisladores y en segundo que la productividad y eficiencia de su labor se vea reflejada en su actuaci&oacute;n.&nbsp;</p><p>Aunado a ello la ciudadan&iacute;a tambi&eacute;n juega un papel relevante al convertirse de mera espectadora a una ciudadan&iacute;a participativa no solo en tiempos electorales, debe tener la capacidad de emitir evaluaciones cotidianas del desempe&ntilde;o de la diputaci&oacute;n federal o local y/o Senadur&iacute;a sino a tambi&eacute;n a lo largo del periodo que duren las legislaturas.&nbsp;</p><p>En concordancia con las acciones que se han venido implementando en el Congreso Federal en M&eacute;xico tras la firma de la Alianza para el Parlamento Abierto y por congruencia y cumplimiento a los principios del Parlamento Abierto el gran desaf&iacute;o de la actual legislatura y de las siguientes ser&aacute; avanzar o retroceder en la confiabilidad que la ciudadan&iacute;a tenga de un Poder de la Uni&oacute;n que no por nada debe servir de contrapeso en el sistema pol&iacute;tico del pa&iacute;s.&nbsp;</p><p>Latinobar&oacute;metro, Informe 2017, recuperado en: <a href="http://www.latinobarometro.org/LATDocs/F00006433-InfLatinobarometro2017.pdf">http://www.latinobarometro.org/LATDocs/F00006433-InfLatinobarometro2017.pdf</a></p><p>Instituto Mexicano de la Competitividad, Informe Legislativo, 2016, recuperado en: <a href="http://imco.org.mx/wp-content/uploads/2016/06/2016-Informe_Legislativo_Documento.pdf">http://imco.org.mx/wp-content/uploads/2016/06/2016-Informe_Legislativo_Documento.pdf</a></p><p style="text-align: right;">*Strategia Electoral</p>
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